قانون محاكم مركز دبي المالي العالمي رقم ٢ لسنة ٢٠٢٥

نظرة عامة على القانون:

دخل قانون دبي رقم ٢ لسنة ٢٠٢٥ بشأن محاكم مركز دبي المالي العالمي (DIFC) حيز التنفيذ في ١٤ مارس ٢٠٢٥، مُدخلاً ما يلي:

• توسيع الولاية القضائية للنزاعات المدنية والتجارية والعمالية.

• إنشاء مركز للوساطة داخل محاكم DIFC.

• تعزيز آليات التنفيذ للاعتراف عبر الحدود.

• توسيع الصلاحيات المتعلقة بالتحكيم وإمكانيات تقديم التدابير المؤقتة.

ملخص قانون محاكم DIFC رقم (٢) لسنة ٢٠٢٥

قانون دبي رقم ٢ لسنة ٢٠٢٥ (قانون ٢٠٢٥)، الذي بدأ سريانه في ١٤ مارس ٢٠٢٥ بعد نشره في الجريدة الرسمية، يُدخل تغييرات جوهرية على اختصاص محاكم مركز دبي المالي العالمي (DIFC). يحل هذا القانون الجديد محل كل من قانون دبي رقم ١٢ لسنة ٢٠٠٤ (JAL) وقانون محاكم DIFC رقم ١٠ لسنة ٢٠٠٤.

في الإطار القانوني السابق، كان اختصاص DIFC محددًا بموجب المادة ٥(أ) من JAL والمادة ١٩ من قانون المحاكم. مع صدور قانون ٢٠٢٥، أصبحت اختصاصات محاكم DIFC تحكمها هذه التشريعات الجديدة. ومن الجدير بالذكر أن قانون ٢٠٢٥ يسمح لمحاكم DIFC بالنظر في القضايا التي لا ترتبط مباشرة بمركز دبي المالي العالمي، بشرط موافقة الطرفين كتابيًا على حل النزاع أمام محاكم DIFC.

تُبرز هذه الملخصة الأحكام الرئيسية لقانون ٢٠٢٥، بما في ذلك إنشاء مركز الوساطة، توسيع الاختصاص في قضايا الاعتراف بحكم التحكيم، الصلاحيات الجديدة لتقديم التدابير المؤقتة، تعزيز آليات التنفيذ، وتشديد عقوبات ازدراء المحكمة.

المادة ١٣

تُنشئ مركز الوساطة داخل محاكم DIFC، مع تحديد حوكمته بقرار من رئيس DIFC وليس من قبل القضاء أو السجل القضائي. وتنص المادة ٣٠(ب)(٤) على أن اتفاقيات التسوية التي يوافق عليها مركز الوساطة ستكون خاضعة للتنفيذ الإجباري.

المادة ١٤

أهم التغييرات في قانون ٢٠٢٥ هي توسيع اختصاص محاكم DIFC، حيث تتناول المادة ١٤ اختصاص الموضوع بشكل عام ويشمل جميع المحاكم داخل DIFC (محكمة المطالبات الصغيرة، ومحاكم الدرجة الأولى، ومحكمة الاستئناف) وتشمل المطالبات المدنية والتجارية والعمالية، مما يسهل تمييز القضايا الخاضعة لاختصاص محاكم DIFC عن تلك الخاضعة لمحاكم دبي البرية.

تمتلك محاكم DIFC الاختصاص الحصري للنظر في جميع القضايا والتطبيقات المتعلقة بالمصادقة أو الاعتراف بأحكام التحكيم (الداخلية والخارجية) وفقًا لقانون التحكيم في DIFC.

المادة ١٥

تنص الفقرة ١٥(٤) على تأكيد محكمة الاستئناف في DIFC لصلاحيتها بمنح التدابير المؤقتة لدعم الإجراءات الأجنبية، وذلك استنادًا إلى الحكم الأخير في قضية Carmon Reestrutura-Engenharia E Serviços Técnicos Especiais, (SU) LDA ضد Antonio Joao Catete Lopes Cuenda [٢٠٢٤].

كما تمنح المادة ١٥ محاكم DIFC صلاحية النظر في طلبات التدابير المؤقتة أو الوقائية المتعلقة بالكشف عن الهوية الحقيقية للمدعى عليهم أو المحتملين، وكذلك الكشف عن الأموال والأصول التي يمتلكها المدعى عليه أو مقدم الطلب في القضايا الخاضعة لاختصاص محاكم DIFC.

المادة ١٧

تنص الفقرة ١٧(أ) على إمكانية تشكيل هيئات مكونة من خمسة قضاة في الحالات الاستثنائية، لتقليل مخاطر التعارض في الأحكام بين هيئات من ثلاثة قضاة. رغم أن قانون ٢٠٢٥ لا يحدد معنى "الحالة الاستثنائية"، فمن المتوقع أن تشمل القضايا التي تتعلق بجوانب جوهرية لاختصاص محاكم DIFC.

تمنح الفقرة ١٧(ج) محكمة الاستئناف السلطة الحصرية لتفسير قوانين وأنظمة DIFC بناءً على طلب جهة أو مؤسسة من DIFC، وتحمل هذه التفسيرات نفس سلطة التشريعات.

المادة ٢٣

تثبت رسميًا مبدأ تطبيق قانون DIFC بشكل افتراضي ما لم يُنص على خلاف ذلك أو يُتفق عليه.

المادة ٢٤

تمنح هذه المادة محكمة DIFC صلاحيات متعلقة بالإجراءات القانونية، حيث يمكن للمحكمة تعيين:

• مقيمين (واحد أو أكثر) يجب أن يكونوا مستقلين ومؤهلين لمساعدة المحكمة في تحديد القضايا المطروحة أمام محاكم DIFC؛ و/أو

• أمناء ومستشارين تصفيين مؤقتين يتم منحهم الصلاحيات اللازمة بحسب رؤية المحكمة.

المادة ٢٨

تم النص صراحةً على فترة التقادم الافتراضية البالغة ست سنوات في المادة ٢٨، مما يعزز وجهة النظر التي ترى أن التقادم إجراء شكلي.

المادة ٣٠

يتطلب التنفيذ الآن "أمر تنفيذ"، ويطبق ذلك على الأحكام القضائية، وأحكام التحكيم المصادق عليها، واتفاقيات التسوية المعتمدة من المحكمة. هذا التوسع يعكس أحكام اتفاقية سنغافورة للوساطة.

المادة ٣٢

تؤكد على اختصاص "القناة" (conduit) الذي يعكس قانون JAL، مع توضيح أن محاكم دبي لا تستطيع مراجعة جوهر أو تفاصيل أوامر التنفيذ الصادرة عن محاكم DIFC. يظل التنفيذ خاضعًا لقانون الإجراءات المدنية الإماراتي.

المادة ٣٥

تُنشئ غرامات جزائية على ازدراء المحكمة أمام محاكم DIFC، وتشمل الأفعال مثل إهانة أعضاء المحكمة عمدًا، تعطيل الإجراءات، ارتكاب مخالفات أخرى، تقديم أدلة مزورة عن قصد، إتلاف ممتلكات المحكمة، تجاهل حكم أو أمر قضائي، وإهانة أو تشويه سمعة موظفي المحكمة عبر وسائل التواصل الاجتماعي. نظرًا للاتساع الكبير لهذه الأحكام، ولانخفاض مستوى بعض المخالفات، من المهم الانتباه لها عند التعامل مع محاكم DIFC وأحكامها. ورغم هذا التوسع، لا يغير النص الجديد المبدأ الأساسي بأن المحكمة، خلافًا لأنظمة القانون العام الأخرى، لا تفرض عقوبات جنائية أو سجن على ازدراء المحكمة.

الخاتمة

يُعد قانون ٢٠٢٥ تطورًا مرحبًا به لمحاكم DIFC ويوفر وضوحًا كبيرًا بشأن صلاحيات واختصاصات المحكمة. يعكس القانون ٢٠٢٥ توافق محاكم DIFC مع منهجيات أنظمة القانون العام الأخرى، مما يتيح للشركات والأفراد الباحثين عن نظام قضائي باللغة الإنجليزية يعتمد القانون العام القدرة على فض نزاعاتهم في دبي.